指标在招投标阶段的表现形态分析

第2种观点： 1、参加竞投者分别对三个标项提出投标报价。2、参加竞投者在规定的时间内进行实地考察，测算投标价格，并根据《招标要求》的各项规定内容写出《投标方案》。3、参加竞投者按所选的标项的面积和范围，每月上交财产保值基金，数额由参投者出价，投标时统一按每年缴交XX万元报价。4、初次进入的承包者中标后，在签约时必须向学校交纳履约保证金和财产押金，第一至第三标每标为50万元，具备经营信誉的现有承包者中标者交纳的履约保证金和财产押金给适当的优惠。5、履约保证金在合约期满，解除承包经营关系后不计息退还承包者，承包者如违规，甲方有权扣除保证金抵偿发包单位所受到的经济损失。6、承包经营者应尽量聘用原有临时工，以确保短期内发包方的生活秩序的稳定。一、投标保证金比例一般是多少投标保证金比例根据类别的不同而有所不同。投标保证金比例如下：1、工程施工、货物采购类，这种类别的投标保证金一般不超过投标报价的2%，最高不得超过80万元人民币；2、工程勘察设计类，这种类别的投标保证金一般不超过投标报价的2%，最高不得超过10万元人民币。投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。二、土地出让的程序1．土地交易的招标可采用公开招标或邀请招标。公开招标是指招标人通过土地市场载体、媒体等形式发布招标公告而进行的招标。邀请招标是指招标人向符合条件的单位和个人发出招标书面邀请进行的招标。招标人应是国土资源行政主管部门，土地交易机构。2．属于下列情况的土地交易，采用公开招标方式进行。（1）具有特定的社会、公益建设条件或其他综合目标的；（2）土地用途有严格，可能仅少数单位或个人有受让意向的。对土地使用者有资格或特别要求的，经市县批准，可对符合条件的用地申请者进行邀请招标。3．采用招标方式进行土地交易的，投标人少于三人的，招标结果无效，招标人可以重新组织招标或转换为拍卖、挂牌出让方式。4．招标人应当至少在投标截止日前20日发布招标公告或邀请招标书。因特殊情况需要更改、补充或撤回公告的，并在开标日不少于3日前告知当事人。5．投标人应当按照招标文件的要求编制标书。投标人为单位的，由法定代表人书面签字加盖公章；投标人为个人的，由投标人签名。投标人应当在投标截止日前将标书密封投入指定标箱，并交纳投标保证金，保证金按周边土地市场价5％收取。招标公告中告知允许邮寄标书的，投标人应当挂号邮寄，并以投标截止日前招标人收到标书方为有效。6．投标人向招标人递交的投标文件应包括以下内容。（1）填写好的国有土地使用权投标书；（2）投标人有效的营业执照副本；（3）企业法定代表人证明书；（4）法人代表身份证明书；（5）以个人身份投标的，须提交身份证影印件；（6）履约保证金到达招标人指定账户的证明材料；（7）招标人认为应当提交的其他证明文件。7．发出招标文件后，招标人不得随意更改其内容，并应当对要约内容承担责任。投标人将标书投入标箱后不得撤回，并对标书和有关书面承诺承担法律责任。8．招标人应当按照招标文件规定的时间、地点举行开标会议，召集全体投标人参加，并公布评标、定标的原则的方法以及标底。土地交易机构指派人员，担任开标会秘书工作。9．评标、定标由招标人依法组织的评标组负责。评标组成员由五人以上单数组成，并推选一名评标组组长。评标组一般在开标前24小时内组成，其成员由监察机关派驻国土资源部门监察人员从专家库人员中随机抽取方式确定，并在开标人确定前保密。10．专家库人员应根据拟评标项目情况主动提出回避申请。对投标人提出要求需要评标组成员回避的，由监察机关派驻国土资源部门监察人员进行审查，并报国土资源局领导确定。评标组成员一经确定，必须参加开标和评标。11．土地交易的招标开标、评标按下列程序进行：（1）点算标书；（2）开启标书；（3）对标书和标书附件进行审查，对不符合规定的标书宣布为无效标书；（4）评标和定标，确定中标人；（5）对中标人发出《中标通知书》；（6）与中标人签订《国有土地使用权出让合同》。12．有下列情形之一者为无效标书：（1）投标文件未密封的；（2）投标文件无投标人及其法定代表人或者授权委托人印鉴的；（3）应当提供投标保证金而未提供的；（4）符合招标文件规定的其他无标标书条件的。无效标书应当在开标前由招标人依法当众认定并宣布。13．开标会后，招标人应当于10日内确定中标人，并向中标人发出《中标通知书》，同时告知未中标人。中标人应当按照《中标通知书》约定的时间、地点与招标人签订《国有土地土地权权出让合同》；因特殊原因不能依约定时间签订的，经招标人同意可以另行约定签订时间，但最长不得超过15日。14．《中标通知书》发出后，中标人因吊销营业执照、取消资格等原因失去履约能力和条件的，招标人可以取消中标人的中标资格，《中标通知书》无效。招标可以确定排名第二的中标候选人为中标人。15．投标人未中标或在开标会前声明放弃投标的，招标人应当于定标后5日内退还投标人预交的保证金（不计利息）。投标人中标的，其交纳的保证金可以充抵土地使用权出让金。投标人在开标后撤标的，或中标后拒绝签订合同的，或失去履约能力与条件的，所交保证金不予退还。招标人拒绝签订合同的，应向中标人双倍返还其保证金。16．标底被泄露的，招标人有权终止招标活动，并告知投标人。

第3种观点： 1、公平竞争招标人公布项目需求，通过投标人公平竞争，择优选择交易对象和客体的过程。2、规范交易招标投标双方通过规范邀约和承诺，确立双方权利、义务和责任，规范定了合同的交易方式。3、一次机会招标投标双方不得在招标投标过程中协商谈判和随意修改招标项目需求、交易规则以及合同价格、质量标准、进度等实质内容。招标要约邀请、投标要约和中标承诺只有一次机会，这是保证招标投标双方公平和投标人之间公平竞争的基本要求。一、投标需要准备哪些资料投标需要准备以下资料：1、技术标书：主要有公司简介、公司资质、公司近期业绩及获奖工程证书等、该工程施工组织设计方案、拟派项目部的主要人员名单、简历、证书等，技术标一般是占中标的因素的20％至30％。2、商务标书：工期保证承诺书、中标承诺书、质量保证承诺书、工程预算报价等，工程能否中标的关键就在于预算报价了。3、如果是大型的工程项目，还要做信誉标书：主要包括公司近两年的资产、财务状况、税务缴纳、签订的工程项目合同、完成的工程项目客户评定等。法律依据：《招标投标法》第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。二、投标的流程是怎样的1、研究招标文件。重点是投标者须知，合同条款，设计图纸，工程范围，供货范围，设备规格、型号、数量，工程量表，技术规范要求及特殊要求等。2、进行详细的调查研究。重点调查研究的方面是：（1）投标工程有关的法律法规，劳动力与材料供应状况，设备市场租赁情况，专业公司的经营状况，价格水平等。（2）认真调查研究具体工程所在地的自然条件、施工条件及环境。如地质地貌、气候、交通、水电等的供应和其他资源状况等。（3）工程业主方项目资金落实状况，参加竞争的公司状况。（4）参加现场踏勘与标前会议交底、答疑等。3、复核工程量4、编制投标文件（1）投标文件应当对招标文件的实质性要求作出响应，投标文件一般包括：投标函，投标报价，施工组织设计，商务和技术偏差表。（2）施工方案是报价基础和前提，也是招标人评标时考虑的重要因素之一。因此，在制定施工方案时，应在技术、工期、质量、安全保证等方面有创新，利于降低施工成本，对招标人有吸引力。（3）根据招标文件复核或计算工程量。（4）确定正确的投标策略。在信誉、低价、缩短工期、改进设计、先进、特殊的施工方案中体现。技术标的策略内容：突出自身的优势，如装备、技术力量、业绩等；突出质量管理，质量水平尽量优于业主要求水平；突出工期掌控优势，在满足业主工期要求的同时，提出适当缩短工期的目标和措施；向业主提出一些有利于工程建设的合理化建议及一些优惠条件。商务报价策略可采取不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案法、突然降价法、无利润竞标法、先亏后盈法等方式进行报价。5、提交投标文件（1）注意投标的截止日期，即提交标书的最后期限，超过日期视为无效投标。（2）投标文件应当对招标文件提出的实质要求和条件作出响应，如技术指标、质量标准、工期、进度计划、报价限额等。（3）投标文件应按招标文件要求完整。