参公事业编和公务员区别

第1种观点： 参照公务员法管理的人员与公务员的根本区别就是，公务员是行政编制，而参公人员的编制为事业编制。公务员法中明确规定具有公共事务管理职能的事业单位参照公务员法执行，也就是说参公管理单位的性质是事业，其中人员编制也是事业，只是参照公务员法进行管理。法律依据：《事业单位人事管理条例》第十条：事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：（一）制定竞聘上岗方案；（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；（三）审查竞聘人员资格条件；（四）考评；（五）在本单位公示拟聘人员名单；（六）办理聘任手续。《中华人民共和国监察法》第十五条：1、公务员。即指党政机关、政协机关、监察委、、、民主党派机关和工商联机关的行政编制人员。2、参公管理人员。3、法律法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。4、国有企业管理人员。5、公办的科教文卫体等单位中从事管理的人员。6、基层群众性自治组织中从事管理的人员。如村支书、村主任等村干部。

第2种观点： 【法律分析】1、具有中华人民共和国国籍；2、遵守中华人民共和国、法律、法规；3、具有良好的品行；4、具备适应岗位要求的身体条件；5、年龄在18周岁以上、35周岁及以下。【法律依据】《中华人民共和国公务员法》 第一百零六条 法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。　　公务员法实施前已批准为参照、依照公务员制度管理，且工作人员已办理过渡手续的事业单位，其工作人员不再进行参照管理资格审查和考试考察。　　符合列入参照管理范围条件，在公务员法实施前尚未审批为参照、依照公务员制度管理的事业单位，经批准参照管理后，其工作人员应具有的资格条件为：　　1.系核定的单位编制限额内的正式工作人员；　　2.在管理或专业技术岗位工作；　　3.市直属和工作部门所属事业单位的，应具有大专以上学历，区、县（市）直属和工作部门所属事业单位的，应具有高中、中专以上学历。　　4.截至单位批准参照管理之日，男55周岁、女50周岁以下；　　5.近2年年度考核为称职（合格）以上等次； 　6.单位批准为参照管理之日，原为工勤人员后转入管理岗位满3年以上或具有初级以上专业技术职务转聘在专业技术岗位满3年以上，且符合上述资格条件的可列入参照管理对象。

第3种观点： 参公与事业编的区别如下：1、进入方式有所不同。要进入参公事业单位，成为参公事业编制人员，是要参加公，经过笔试、面试、体检等各种程序，成功录用才行，进入的方式与获得公务员身份的方式基本相同。而普通事业编制人员，则是要参加事业单位统一考试，成功录用才行。总体来说，成为参公事业编制人员，要比成为普通事业编制人员更难。2、管理模式有所不同。参公事业编因为参照公务员法管理，在很多方面已经等同于行政编制，所以与事业编制，已经有了本质的区别。参公事业编制人员与公务员大体相同，都受《公务员法》管理，其晋升的方式、工资待遇的结构等等都与公务员相同。而普通事业编制人员还是按照事业单位工作人员的相关法律法规进行管理，晋升方式和工资结构等也有所区别。3、晋升方式有所不同。参公事业编制人员与公务员大体相当，有职务和职级两个序列。员工事业编制人员可以晋升职务，也可以晋升职级，也可以兼任。比如副科领导职务，可以晋升正科领导职务；也可以晋升三级主任科员职级，之后再晋升二级主任科员职级；也可以担任副科领导职务兼任三级主任科员或二级主任科员，行使领导职务的职责，享受职级的工资待遇。普通事业编制人员也有管理岗、专业技术岗和工勤岗三种岗位。普通事业编制人员可以在各自的岗位上得到晋升，一般来说管理岗也可以兼任专业技术岗。比如，管理岗八级（副科级）可以晋升管理岗七级（正科级）；专业技术岗中级八级可以晋升副高七级；工勤岗的高级工可以晋升技师；管理岗七级（正科级）有些也兼任副高七级，这些常见于学校和医院等事业单位。4、工资结构有所不同。参公事业编制人员的工资结构与公务员没有什么区别，主要是由职务职级工资、级别等级工资、工作性津贴、生活性补贴、公务交通补贴等各种津补贴组成，年终还有一次性奖金和绩效考核奖。而普通事业编制人员工资主要由岗位工资、薪级工资、绩效工资和各种津贴补贴等组成，每月工资中发放基础性绩效工资，年终考核合格后发奖励性绩效工资，也同样有绩效考核奖。参公事业编制人员和普通事业编制人员工资最大的区别，就是参公人员有公务交通补贴，而普通事业编制人员则没有。5、发展前景有所不同。参公事业编制人员与公务员除了在编制上有所不同外，其他基本相同。所以，参公事业编制人员在发展上与公务员也大致相同。参公事业编制人员参加公务员的选调，也可以较为方便地调动到其他参公事业单位、普通事业单位或者国有企业，甚至调动到行政机关没有太多的阻碍。所以，参公事业编制人员更有发展前景，不但在自己单位上可以晋升职务或者职级，也可以作为方便地到其他单位任职，突破单位的瓶颈。而普通事业编制人员可以调动到其他普通事业单位，也可以调动到国有企业，但想调到参公事业单位或者行政机关，则可能性非常小。这也使得普通事业编制人员的发展受现有单位的，发展前景上不如参公事业编。综上所述，参公事业编和普通事业编，虽然都是事业编，但参公事业编与行政编更加相近，与普通事业编有了本质的区别。参公事业编在进入方式、管理模式、晋升方式，工资结构和发展前景上都与普通事业单位有所不同。【法律依据】《中华人民共和国公务员法》第二条本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。第一百零六条法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。

第1种观点： 参照公务员法管理的人员与公务员的根本区别就是，公务员是行政编制，而参公人员的编制为事业编制。公务员法中明确规定具有公共事务管理职能的事业单位参照公务员法执行，也就是说参公管理单位的性质是事业，其中人员编制也是事业，只是参照公务员法进行管理。法律依据：《事业单位人事管理条例》第十条：事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：（一）制定竞聘上岗方案；（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；（三）审查竞聘人员资格条件；（四）考评；（五）在本单位公示拟聘人员名单；（六）办理聘任手续。《中华人民共和国监察法》第十五条：1、公务员。即指党政机关、政协机关、监察委、、、民主党派机关和工商联机关的行政编制人员。2、参公管理人员。3、法律法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。4、国有企业管理人员。5、公办的科教文卫体等单位中从事管理的人员。6、基层群众性自治组织中从事管理的人员。如村支书、村主任等村干部。

第2种观点： 【法律分析】1、具有中华人民共和国国籍；2、遵守中华人民共和国、法律、法规；3、具有良好的品行；4、具备适应岗位要求的身体条件；5、年龄在18周岁以上、35周岁及以下。【法律依据】《中华人民共和国公务员法》 第一百零六条 法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。　　公务员法实施前已批准为参照、依照公务员制度管理，且工作人员已办理过渡手续的事业单位，其工作人员不再进行参照管理资格审查和考试考察。　　符合列入参照管理范围条件，在公务员法实施前尚未审批为参照、依照公务员制度管理的事业单位，经批准参照管理后，其工作人员应具有的资格条件为：　　1.系核定的单位编制限额内的正式工作人员；　　2.在管理或专业技术岗位工作；　　3.市直属和工作部门所属事业单位的，应具有大专以上学历，区、县（市）直属和工作部门所属事业单位的，应具有高中、中专以上学历。　　4.截至单位批准参照管理之日，男55周岁、女50周岁以下；　　5.近2年年度考核为称职（合格）以上等次； 　6.单位批准为参照管理之日，原为工勤人员后转入管理岗位满3年以上或具有初级以上专业技术职务转聘在专业技术岗位满3年以上，且符合上述资格条件的可列入参照管理对象。

第3种观点： 行政编和参公编的区别如下所示：1、单位性质不同。行政编的单位往往是国家各级党政机关，参公尽管是参照公务员管理，但单位性质却是事业单位；2、人员身份不同。行政编人员身份是公务员；参公管理人员是参照公务员管理的事业单位人员；3、财政拨款不同。这两种单位都由财政拨款，但行政编单位的人均拨款往往比参公单位高。法律依据：《中华人民共和国公务员法》第六十九条 国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员和参照本法管理的工作人员队伍内部交流，也可以与国有企业和不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任。第七十条 国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员，可以调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。参公事业单位有哪些具体单位1、下属事业单位和群团参公事业单位主要包括工会、妇联、团委、残联、文联、科协、党校和档案局等单位；2、行政执法类参公事业单位主要包括交通局的交通执法，农业局的农业执法，卫计委的卫生监督执法，国土局的国土清理执法，环保局的环保执法等等；3、行政类参公事业单位主要包括供销社、粮食局、机关局、移民局、地震局、发展研究中心、公积金中心、社保局、房产局、档案局等。